Новые правила аттестации педагогических работников
Приказом Министра образования и науки Российской Федерации Андрея Фурсенко утверждён новый порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Данный порядок вступил в силу с 1 января 2011 года. При этом присвоенные ранее квалификационные категории действуют до истечения их срока.
Заместитель директора Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки России Елена Низиенко отмечает, что новый порядок станет шагом к созданию в стране системы публичной аттестации педагогических кадров профессиональным сообществом. Теперь у учителей появится возможность и мотивация непрерывно повышать свою квалификацию, причём с учётом индивидуальных потребностей, что приведёт к улучшению качества образования и повышению статуса учителя.
Новый порядок предусматривает два вида аттестации: обязательную и добровольную. Обязательная аттестация проводится каждые 5 лет для подтверждения соответствия педагога занимаемой должности на основе оценки его профессиональной деятельности. Добровольная аттестация осуществляется по желанию учителя для установления соответствия уровня его квалификации требованиям первой или высшей квалификационной категории. Срок действия квалификационной категории составляет 5 лет.
Основными принципами аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к педагогическим работникам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации. Новые правила аттестации также коррелируют с принципами новой системы оплаты труда, учитывающей результаты и качество работы учителя.
Обязательной аттестации не подлежат:
- педагогические работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет;
- беременные женщины; женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; педагогические работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных работников возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.
Аттестационная комиссия в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии формируется из числа представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, научных организаций и общественных объединений, органов самоуправления образовательных учреждений (советов образовательных учреждений, попечительских советов, педагогических советов и др.) и работников образовательных учреждений. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационными комиссиями решения. Решение аттестационной комиссией может приниматься в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
Четко прописаны последствия признания работника несоответствующим занимаемой должности. В этом случае работодатель (руководитель образовательного учреждения) должен направить его на курсы повышения квалификации (если подобная рекомендация содержится в решении аттестационной комиссии), либо предложить другую имеющуюся работу. Трудовой договор с работником может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, если невозможно перевести педагогического работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (в том числе вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу).
Требования, предъявляемые к квалификационным категориям:
первая квалификационная категория может быть установлена педагогическим работникам, которые:
- владеют современными образовательными технологиями и методиками, и эффективно применяют их в практической профессиональной деятельности;
- вносят личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования методов обучения и воспитания;
- имеют стабильные результаты освоения обучающимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их достижений выше средних в субъекте Российской Федерации;
высшая квалификационная категория может быть установлена педагогическим работникам, которые:
- имеют установленную первую квалификационную категорию;
- владеют современными образовательными технологиями и методиками, и эффективно применяют их в практической профессиональной деятельности;
- имеют стабильные результаты освоения обучающимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их достижений выше средних в субъекте Российской Федерации, в том числе с учетом результатов участия обучающихся и воспитанников во всероссийских, международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях;
- вносят личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования методов обучения и воспитания, инновационной деятельности, в освоение новых образовательных технологий и активно распространяют собственный опыт в области повышения качества образования и воспитания.
В соответствии с Законом РФ «Об образовании», согласно которому проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации относится к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования, аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Ростовской области проводится аттестационной комиссией, формируемой министерством общего и профессионального образования Ростовской области.
В своей работе министерство общего и профессионального образования Ростовской области руководствуется:
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;
- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»;
- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.08.2009 № 284 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников»;
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников образования»;
- Разъяснениями Департамента общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 18.08.2010 № 03-52/46 «По применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»;
- Методикой оценки уровня квалификации педагогических работников Департамента общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.11.2010 № 03-339 «О методике оценки уровня квалификации педагогических работников»;
- Областным Законом Ростовской области от 22.10.2004 № 184-ЗС «Об образовании в Ростовской области»;
- Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 21.01.1997 № 22 «Об утверждении Положения о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области».
Приказами министерства общего и профессионального образования Ростовской области утверждены методические рекомендации по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Ростовской области (приказ от 30.12.2010 № 1024); следующие региональные нормативные документы по аттестации педагогических работников (приказ от 17.01.2011 № 12):
- положение об аттестационной комиссии министерства общего и профессионального образования Ростовской области;
- персональный состав аттестационной комиссии министерства общего и профессионального образования Ростовской области;
- персональные составы экспертных групп по направлениям (профилям) профессиональной деятельности педагогических работников;
- персональные составы зональных подкомиссий аттестационной комиссии министерства общего и профессионального образования Ростовской области;
- список зон по Ростовской области для проведения аттестации педагогических работников государственных (кроме федеральных) образовательных учреждений;
- персональные составы территориальных подкомиссий аттестационной комиссии министерства общего и профессионального образования Ростовской области;
- формы документов по аттестации педагогических работников (приказ от 24.02.2011 № 111).
В настоящее время министерством общего и профессионального образования Ростовской области разрабатывается проект административного регламента министерства общего и профессионального образования Ростовской области по предоставлению государственной услуги «Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений на территории Ростовской области».
Материалы для загрузки:
Методика оценки уровня квалификации педагогических работников